1.发挥政府主导作用，统一制定旅游规划，健全旅游组织机构，建立旅游协作制度

    环巢湖旅游带的旅游发展是各级政府、相关部门及沿湖地区的共同责任。应突破行政界限的束缚，充分发挥政府的主导作用，制定统一的旅游规划和产业政策，用规划来规范区内的旅游开发行为，用统一的规划来促进区域的联合发展。合巢在全省率先制定跨地区、跨行业的旅游联合开发议程，明确旅游产业发展目标、区域分工、优先领域、优先项目、行动计划、实施方略等。针对目前存在的条块分割、各自为政的旅游开发现状，建议建立权威性的旅游规划、建设、管理与协调机构，并强化旅游局的职能，从而为本区旅游业的联合发展提供组织保障。要建立旅游协作制度，树立全局观念，加强密切合作，定期交流旅游信息，经常就区域内旅游的共性问题和矛盾进行磋商，及时进行政策协调。对旅游的系统性环境优化及不断出现的新问题、新情况应经常进行探讨，以深化对旅游经济规律的认识，提高旅游部门和经营单位驾驭市场的能力，增强旅游资源与环境保护及旅游产品结构优化的整体效果。

    2.环巢湖旅游开发规划与相关规划相协调

    环巢湖旅游丌发舰划与《巢湖风景名胜区总体规划》，合肥市、巢湖市、肥东、肥西土地利用总体规划，《巢湖流域环境综合治理和水污染防治规划》，环巢湖旅游交通、水利、能源供应、防灾等规划相协调。

    3.发挥优势、扬长避短、整体设计、分工开发，建设互补性旅游产品群

    全面正确地认识譬域的整体特色和各地本身的优势特点，尤其要突出“巢湖山水”和历史文化旅游资源的优势，进行资源重组，优化配置，深度开发，高效利用，以使本地已经为市场所接受的旅游产品格局的潜能通过改造、建设等手段得到进一步强化，走少花钱多办事的路子。在开发过程中还必须对旅游路线进行整体设计，通过对旅游产品的组合搭配，总体推出，分工开发，并考虑到区域内特别是周边旅游目的地(如芜湖、南京、黄山等)之间的衔接，从而形成互补性的旅游产品群，有效地避免近距离内的重复建设和资源浪费现象。这是区域联合发展的一项重要举措。

    4.联合进行市场开拓及旅游宣传促销，共同创立“环巢湖旅游”的优质品牌

    区域旅游市场开拓应本着相互吸引和补充的原则，尽可能使游客利用难得的机会游览更多的景点。因此，区域旅游市场的整体促销更具吸引力和影响力。环巢湖旅游带内部应加强联系、制定共同的整体促销计划，树立区域旅游整体形象，加强对区域旅游联合发展的宣传。要树立品牌营销观念，共同创立“环巢湖旅游’’的优质品牌，用品牌优势去攻占市场。在网络经济蓬勃发展的今天，要积极运用网络营销手段，将环巢湖旅游产品上网推销。在继续发展并深度开发观光旅游产品的同时，应努力营造新的旅游产品，积极开发岛湖河山景观旅游、古文化胜迹旅游、商务会议旅游、生态文化旅游、当代城市风貌旅游等系列旅游产品，并以此丌拓国内外旅游市场。对海外旅游市场的开拓，重点仍应是日本市场、东南亚市场、港澳台市场，其次是韩国市场和欧美市场；对国内旅游市场的开拓，重点仍是华东市场，其次是广东及其他地区。通过对国内外市场的联合促销，可以以整体的形象、丰富的产品、集中的资金、较低的成本取得更好的促销效果，共同占有更加广泛的客源市场。建议省政府在必要时，可拿出一定的资金用于支持环巢湖旅游的总体促销。

    5.健全联合发展机制，组建大型企业集团，利用资本与利益纽带促进旅游业联合发展

    环巢湖旅游带的旅游业联合发展，需要建立健全合理的发展机制，打破狭隘的地方观念，联合组建大型旅游企业集团，组织项目上市。应大力推行股份制，调动全民办旅游的积极性，协调区域、国家、集体、个人的利益，既要分担风险，又要共享利益。组织企业集团和上市公司，可以通过资本与利益的纽带将区内有关部门和单位联为一体，并可使区域之间、部门之间的矛盾淡化，从而促进旅游业的联合发展。

    6.建立旅游信息网络，加强旅游软件建设，联合培养旅游人才

    随着信息时代、网络经济、知识经济时代的到来，旅游业的发展面临着新的挑战。未来的旅游业中，科技含量将越来越高，对游客信息服务的比重将越来越大。在环巢湖旅游带，应重视科学技术的推广应用，建立旅游信息网络，提供旅游供需信息，通过网络将本区联为一体，促进区域旅游网络经济的发展。应在全国率先应用系列化高新技术，支撑信息时代的环巢湖旅游业，并尽快与国际水平接轨，以知识经济创新旅游体系，增强旅游业的国际竞争力。要加强旅游软件建设，通过强化管理，努力提供一流服务。同时要大力培养旅游专业人才，不断提高旅游从业人员的整体素质。人才是事业兴衰成败的关键。只有大力推行人才战略，才能确保环巢湖旅游带旅游业联合发展战略的最终实施，也才能使环巢湖旅游带真正走上可持续发展之路。