1.规划理念、形象协调
一湖连两市，彼此不分家，规划要突破行政界限，体现双赢和互惠互利，更要有大局观，取长补短，步调一致，统一对外，联手创品牌。
在规划方面能够协调衔接，对环巢湖的旅游资源采取联手开发，尤其是对巢湖的水污染防治，更要步调一致，共同保护。
对外实行统一形象宣传，树立大巢湖旅游目的地感知形象；整体对外宣传促销，招商引资方面也可整体推出，统一音调，统一优惠条件；区域内部之间相互给予投资优惠。
在旅游项目的规划和建设方面，两市形成互补，在市场容量有限的情况下，避免项目重复，防止恶性竞争的发生。
旅游资源的开发可以采取两市的联手开发，旅游产品避免零打碎敲，走共创大巢湖旅游品牌，统组产品，联手促销的道路。
2.高级休闲项目一高尔夫球场
建议近期环巢湖带不建高尔夫球场，远期根据市场要求，在巢湖市布置一个中等规模的高尔夫球场。目前合肥市辖三县已经规划和实施的有三所高尔夫球场，无论从与巢湖的空问距离还是时间距离，都很容易产生客源和市场的竞争，已经存在不必要的竞争态势；如果从经济发展水平及个人消费能力来看，目前合肥和巢湖两市的市区常住人口还不到200万，人均工资收入约6000～’7000元／年，以这样的收入为基础的消费能力不会太高，况且高尔夫娱乐属高消费、高档次的旅游项目，如果不加控制，在巢湖周围再规划或上马高尔夫球场项目势必带来一定程度的恶性竞争，最终只能造成重复建设和资源浪费。
3.别墅度假区
除半汤外，近湖滨四顶山、龟山、东庵三处是最佳地带。半汤温泉疗养区已经有了开发的基础和规模，不足的是距离湖区有一定距离。东庵森林公园应该是滨湖带最好的别墅度假区，但应考虑是省级森林公园，不宜大兴土木，只能依山就势近湖开发。龟山腹地开阔，滨湖水面也开阔，且水质好，是综合开发的好场所。四顶山与中庙、姥山连成整体，山水相依，交通便捷，也应综合开发。滨湖别墅度假区应形成不同的风格和特色，满足不同层次客人的需要，且注意规模适中，不能造成恶性竞争和环境破坏。
4.农业观光
合肥、巢湖两市都有农业观光的规划。巢湖规划在黄麓镇附近，可以弥补巢湖北岸景观单调、项目缺乏的不足；合肥规划在南淝河的大圩乡，已有5000亩的生态农业园为基础，可结合开展农家乐旅游项目。二者有一定的重复，但考虑距离较远，开发的主方向如有所侧重，可以进行。建议大圩观光农业走高科技、以花卉、果园为主体进行生产，黄麓镇农业观光侧重生态、以蔬菜、水产为主体，形成各自的特色，避免重复与冲突。
5.环湖大道的建设
合巢联手、环巢开发、整体推出、共刨品牌的关键之一是道路的建设。只有建成环湖景观大道，才能将巢湖整体推给游客，才能有环巢湖旅游的基础和前提。目前巢湖北岸滨湖大道已经建成通车，但仅满足了交通要求，景观单调，近期急需绿化美化沿路、配套项目和基础设施(至少旅游厕所2座、综合服务站1所)；巢湖南岸巢湖市到槐林原有县级公路，但距离湖区水面有一定距离，尚需修建引支路到湖边；庐江段没有基础，如发展真正意义上的环巢湖旅游今后也必须修通，但此段多河，且地貌复杂，还要综合考虑生态湿地建设，工程量较大，巢湖市和庐江县财力有限，建议由省政府投资修建，也可以结合国家巢湖综合治理工程，申请专项建设资金或国债项目；三河到义城剑四顶山(合肥段)，正在修建一部分滨湖路，建议整体修通，路面规划要能够结l八浓游、交通、防洪综合考虑，注意道路的景观作用；四顶山到中庙段(4公取)踏况衙要改善．考虑是合肥通往中庙的关键路段，建议此段应由合肥市出资。
6.人工岛、沿岸码头、桥的修建
开发巢湖旅游资源，无论是形象、理念载体和物质载体都是巢湖的水。开发利用巢湖的水就要求水中有岛，岸边有码头或桥。
浩瀚的艇湖只有姥山、孤山两岛，湖面显得单调。结合巢湖清淤治污工程，在巢湖的东西部各堆淤成岛一座，为今后对巢湖的进一步开发打基础，借助人工岛开展旅游项目，不论是从资金角度来看还是从工程操作来看都是可行的。
巢湖水上旅游也少不了码头作为水陆连通的跳板。巢湖沿岸的旅游码头建设，除要对老码头功能升级改造外，还要兴建新码头，使其具备综合或单项旅游功能。改建升级老码头：南淝河客运、货运码头、中庙旅游码头、巢湖望城码头、散兵镇码头；新建码头有：巢湖西坝口旅游码头、蛇山旅游码头、姥山登岛旅游专用码头、孤山登岛旅游专用码头、庐江段旅游码头、南淝河施口码头、义城旅游码头、派河客货码头等。资金来源争取国债或结合交通建设资金。
桥涵修建主要是南淝河施口大桥以及今后庐江一三河段的入湖的河口处，还有巢湖北岸炯炀河、鸡裕河、柘皋河结合旅游功能的考虑改扩建，还可争取社会资金投入。
7.关于四顶山一中庙的协调
四顶山在合肥市旅游规划、肥东县旅游规划和巢湖市旅游规划中都有功能定位。合肥市把四项山作为一个独立的风景区来规划，具体准备开发为四顶山公园，山顶修建仿古建筑“楚天阁”；肥东县也把四顶山作为旅游区来规划，总体定位是凭借巢湖水景资源优势，以四顶山开发为切入点，结合合肥市正在实施的“森林城建设”、巢湖清淤和南淝河改造工程，逐步把本旅游区建成为集观光、休闲、修学、文化、革命传统教育、商务会议为一体多功能的旅游区。其开发在很大程度上，一方面取决于巢湖水质的改善情形；另一方面同巢湖中庙旅游区开发的整体配合与协调上是否取盈_致也十分重要。主要旅游项目策划有：修复重建四顶山朝霞寺、四顶公园、朝霞小筑，修缮炼丹池、浮芦井、小竹苑等景点，修建“店中公路??振湖塔、四顶山”景区(点)的环湖连结公路，修建、完善四顶山游览步道、休憩设施、卫生设施，加强森林绿化、提高森林植被覆盖率，适当调整林木结构，变化林相以及建设侨乡风情苑、舒天阁、2814休闲娱乐中心等。巢湖规划中把四顶山作为中庙度假区的预留地。
本规划认为应该把四顶山、中庙、姥山作为整体开发运作，成片开发，成为环湖带最具实力的旅游区。定位姥山以生态观光为主，可适度开发游览观光项目；中庙保持千年古镇特色，并建设成为旅游购物、餐饮、交通的集散地；四顶山可开发休闲度假项目。中庙不宜过度人工化、现代化，只能以“古”字彰显特色，姥山只能以生态、自然立岛，不宜大兴土木，破坏脆弱的岛上生态系统。
8.主题公园
主题公园(Theme Pai?ks)是一种人造旅游资源，着重于特别构思，围绕一个或几个主题创造一系列有特别的环境和气氛的项目吸引旅游者。比照国外标准，参照锦绣中华和中华民俗文化村，可将投资在1个亿以上，占地0．8平方公里左右的主题公园称为大型主题公园，将投资在3000万左右的、占地规模较小的称为小(微)型主题公园。又分两大类，一类是游乐场式的(如广州的东方乐园、太阳岛乐园)，一类是仿古文化、民族文化、世界文化为主题的(如深圳锦绣中华、中国民俗文化村)。从布局来看要有适宣的区位，根据国外研究，一个大型主题公园一、二级客源市场至少分别需要200万人口，而不能过多依赖三级客源市场。从距离来看，一级市场为80公里或行程l小时之内，二级市场为240公里或行程3小时之内。微观布局一般在大城市的近郊，有主干道相通的地方。
考虑以上因素，结合两市实际，规划期内不设置主题公园，远景可以在巢湖临湖地段，靠近市区建设中、小型的主题公园，最佳选址在义城段为好，但此处受巢湖水质的影响很大。可以是乐园式，布置国内外的游乐器械，特色建筑等：也可以是文化式的，如三国历史文化园。
9.沿湖土地利用协调
环巢湖的土地利用要与巢湖国家级风景名胜区的开发建设与保护要求相符合，注意土地保护、森林植被保护。结合实际，低洼地退耕还湖、还湿地，岗丘退耕还林、还草。大宗土地利用必须要进行环境影响评价，确保对环境无负面影响。
临湖3公里以内的地段杜绝高层建筑，限制在三层以下，且建筑风格尽量贴近自然山水，采用冷色调，最好是徽派或典型的明清建筑，对房地产开发要持慎重态度，避免“圈地运动”造成土地闲置和环境破坏。
从地理位置来看，合肥义城段是合肥乃至皖中的最佳旅游休闲点，距离城区仅8公里，背城面湖，是都市圈附近难得的城郊娱乐休闲点。但此处有若干不确定因素和具体环境因素制约它的发展和近期利用，比如今后作为省城的合肥城市发展方向，地势较低洼，易受洪水威胁，巢湖下风口水质污染严重等问题。义城处在市区的南进风口，综合考虑地势、风向、水体、质量、城市发展方向等因素，建议义城段纳入合肥市总体发展一并考睡，近期作为旅游发展的预留地，尽量烧少设高层及高密度建筑群。
巢湖南岸沿湖地段也要留足旅游发展的预留地，等时机成熟再开发，避免资源和土地的浪费以及造成建设性的破坏。
10.功能分区、项目、线路、产品协调
功能分区、项目、线路和产品要以相互补充、相互推介、联手打造、统一促销、共造声势，避免重复和恶性竞争的原则，具体内容见“5．环巢湖旅游开发建议”。