1.战略思想
环巢湖旅游带联合发展的战略思想可概括为：区域联合、整体协进、统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用，努力把环巢湖旅游带建成旅游形象鲜明、产品结构优化、服务设施齐全、旅游环境优美、综合效益较高的国内外知名的一流旅游区域。为贯彻上述战略思想，应重点实施以下战略：
(1)区域一体，联合发展战略。
环巢湖带上的合肥、巢湖2市，虽然在地域上十分靠近，但以往在旅游开发中很少合作，缺乏协调，各自为政投资开发旅游项目，极有可能出现重复建设、效益低下。今后旅游项目开发应将周边区域统筹考虑，树立区域一体化思路，加强联合，共同发展，努力避免投资浪费和恶性竞争，以促进环巢湖带旅游整体经济效益的提高。还要从更大区域的角度出发，与皖南的黄山相互呼应，联合形成“安徽品牌”。
(2)旅游精品战略。
据世界旅游组织(w T 0)预测，到2020年中国将成为全球最大的旅游目的地国家。要使这一预测结果变为现实，中国必将建设大量的旅游精品工程及其相应的支持体系，环巢湖旅游带应当争取成为国家旅游精品工程的荟萃和先导示范区。但是，目前环巢湖带旅游产品仍以传统的观光旅游景点为主体，且观光旅游深度开发不够，非观光型(如度假型、商务型、会议型、文化型等)旅游尚处于起步阶段，旅游市场(尤其是海外旅游市场)份额太小。因此，应该积极实施旅游精品战略，加强旅游深度开发，努力把环巢湖带建成21世纪中国旅游精品工程荟萃区。
(3)形象驱动战略。
从上世纪80年代至今，环巢湖带通过旅游开发，在国内已有一定的影响力，通过产品的驱动，增强了本区的吸引力。但是应该看到，这样的影响力是远远不够的。在这种形势面前，环巢湖旅游带的发展战略应作必要的调整，变产品驱动为形象驱动，强化环巢湖旅游带旅游产品的主打品牌形象并进行个性再塑造，积极提升旅游目的地，尤其要深刻挖掘旅游文化内涵，以鲜明的形象对国内外旅游者产生强大的吸引力。
(4)可持续发展战略。
环巢湖带一向被誉为皖中旅游的“湖天圣境”，但是近年来，由于工业的高速发展，环巢湖带的环境质量在下降，尤其是巢湖水严重污染，已使“圣境’’的魅力大大降低。为保证环巢湖带旅游持久不衰，就必须实施旅游可持续发展战略。处理好旅游开发与保护的关系，尤其把治理巢湖水环境污染作为重点，共同创造优美的旅游生态环境，促进环巢湖地带人口、经济、社会、资源和环境的盼调发展。
2.战略重点
(1)整体旅游形象设计。
旅游形象的设计要体现“准确定位、简单表述、主导功能、多种产品’’的原则。基于这一原则来思考环巢湖旅游带的整体形象，可用两句口号来概括，即“湖天圣境八百里，华东旅游梦巢湖”、“万顷巢湖水，千年古文化”。
(2)市场定位。
环巢湖地区旅游市场取向应是立足国内，面向国际，重点拓宽本省和周边旅游市场，以观光与休闲为主体，逐步发展商务旅游和会议旅游，把城市观光与沿湖度假旅游有机结合起来，使“湖天圣境，皖中明珠”的美誉在万顷巢湖水的滋润和千年历史文化蕴育下成为新的现实。
(3)突出文化，加强保护。
环巢湖旅游带是吴头楚尾之地，也是华夏文明的发源地之一。3,000多年来，生活在巢湖一带的历代先贤创造了灿烂夺目的文化，留下了许多文化品位极高的名胜古迹。这些旅游文化遗产是一笔巨大的财富，具有永恒的魅力，也是其它地方无法取代的。但是目前的开发利用还远远不够，应在今后的旅游发展过程中给予必要的重视，尤其要对包公的公正廉洁、三国历史、楚汉争霸文化进行深度开发，对地方文化(稻作农耕文化、建筑文化、茶文化、饮食文化和民俗文化等)进行深入的研究。对区内已建、在建和拟建项目，应进行全面的清理整顿，对造成环境严重污染或破坏整体景观的项目要采取必要的整改措施，必要时实行关、停、并、转、拆。在旅游开发中要强化旅游文化内涵，强化保护意识，强化项目质量，淡化项目体量；强化已有景点的深层次开发。通过区域内两市的共同努力，力求从根本上改变并提高旅游牛态环境质量。
3.战略目标
(1)总体目标
以环巢湖丰富的旅游资源为依托，充分发挥巢湖作为中国第五大淡水湖的旅游潜力，利用合肥、巢湖的城市功能和优良的区位优势，辐射周边地区著名的旅游景点，组织省内外的精品旅游线路，将环巢湖区域建成皖中拳头、全省名牌、国内知名、国际有影响的高水平滨水风景名胜旅游地，将合肥、巢湖市逐步建成国际滨湖旅游城市和国内外有影响的休闲、疗养健身基地。
(2)旅游市场的开拓目标
根据合肥、巢湖两市的旅游总体规划，环巢湖旅游区的客源市场首先抓核心客源市场：以合肥市、巢湖市为中心的省内和周边客源市场，包括淮南、巢湖市、芜湖市、马鞍山、铜陵、滁州、蚌埠、六安、安庆、南京等市的客源市场，2005、2020年潜在的城市人口分别为1250万、2050万人：二级客源市场以安徽周边山东、河南、湖北以及江苏、浙江、上海等长江三角洲地区的客源；机会市场以珠江三角洲、京津唐地区为主，抓全国范围的会务、商务、文化、度假市场。入境市场以港澳台为核心，东亚、东南亚为基本市场，欧、美、澳为机会市场。
表3--1 环巢湖旅游区客源市场开拓目标预测(2005年)
|
来源地 |
城市人口（万人） |
到巢湖旅游比例（%） |
全年人次（万） |
|
合肥、巢湖市 |
230 |
50 |
125 |
|
周边城市
国内其他
国内总计
境外 |
1020 |
10 |
102
50
277
1 |
注：1)周边城市指芜湖、马鞍山、铜陵、滁州、蚌埠、六安、淮南、安庆、南京等九座城市，下表同．
2)本表数据根据合肥市、巢湖市旅游总体规划中的旅游游客量目标进行了校核．
表3--2 环巢湖旅游区客源市场开拓目标预测(2020年)
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来源地 |
城市人口（万人） |
到巢湖旅游比例（%） |
全年人次（万） |
|
合肥、巢湖市 |
350 |
100 |
350 |
|
周边城市
国内其他
国内总计
境外 |
1700 |
30 |
510
200
1060
5 |
(3)旅游产业发展目标
环巢湖旅游开发应该发挥旅游的高关联性，充分带动相关经济部门的发展，在环巢湖旅游开发的同时，带动皖中第三产业的发展、加速第二产业结构的调整、促进农业产业化发展、刺激商贸繁荣、主导皖中旅游形象。
近 期 (2003～2007年)：加快合巢两市旅游资源整合，使环巢湖旅游联手并发取得实质性进展，作为安徽省新的旅游经济增长点来培育，将皖中建成全省知名旅游胜地；
中远期 (2008～2020年)：进一步深度开发、开放，把巢湖大旅游发展壮大，使皖中旅游成为国民经济的支柱产业，将合肥、巢湖两市建成国内外知名的滨湖旅游城市和国际有影响的休闲度假、疗养健身基地。