局机关各处（室），质监所，各旅游企业：
　　根据市旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求,现将《科学发展观学习要点》印发给你们，请紧密结合旅游行业实际，认真组织学习。
　　科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党推进理论创新和实践创新的最新成果，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针。深入学习贯彻科学发展观，是用党的创新理论指导旅游创新发展和建设的根本要求，是有效履行新时期使命的根本保证，是解决新形势下旅游业建设发展的重大现实问题的根本之举，是我们当前首要的政治任务乃至长期的战略任务。要适应市委市政府贯彻落实科学发展观不断深入的形势需要，进一步抓好学习读本、重要论述、文件选编的理论学习，学习成果要尽快转化，进入思想、进入工作。要把深入学习科学发展观作为党的创新理论、先进理论、最高理论的重要内容突出出来。各部门各单位各级各类人员要把学习实践科学发展观有机结合到本职岗位、本级职责、本级部门中来，帮助广大党员干部深刻理解科学发展观的重大指导意义，切实掌握基本内涵和精神实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系我市旅游发展的新形势、新任务，把科学发展观转化为科学的世界观方法论，转化为每个党员干部投身发展的能力素质，转化为立身做人的行为准则，增强学习实践科学发展观的主动性针对性实效性。要形成用科学发展观观点分析问题、认识问题、解决问题，把学习实践科学发展观贯穿到整个活动中的各个环节，以与时俱进的精神推进学习实践科学发展观活动引向深入。
　　广大党员干部要真正成为科学发展观的坚定信仰者、优秀传播者和忠诚实践者。通过各方面的不懈努力，确保深入学习实践科学发展观活动落到实处，为我市旅游建设又好又快地发展夯实理论基础。

　　合肥市旅游局深入学习实践
　　科学发展观活动领导小组  
　　二〇〇九年四月八日       

　　科学发展观学习要点
　　（仅供旅游行业系统学习时参考）

　　    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针。我们要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标、有效履行新世纪新阶段历史使命的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，坚定不移地树立和落实科学发展观。
　　    一、科学发展观是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导方针
　　    （一）科学发展观是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展
　　    中国的发展问题是中国化马克思主义理论的重要组成部分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，在不同的历史时期，面对不同的历史任务，对如何解决中国的发展问题进行了长期不懈的思考和探索，形成了一系列关于发展的重要思想，为我国社会主义建设和发展作出了卓越的理论贡献。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，反映了我们党对发展问题的新认识、对社会主义现代化建设指导思想的新发展，与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进，开辟了中国特色社会主义理论的新境界。党的三代领导集体关于我国社会主义建设的一系列重要思想，是科学发展观形成的坚实理论基础。
　　    （二）科学发展观是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶
　　    新中国成立后，我国社会主义建设在一个时期内取得了很大的成就，也曾经离开正确的发展轨道。党的十一届三中全会后，我们党领导人民开辟建设中国特色社会主义的新道路，经过二十多年的改革开放和经济建设，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高，但在经济快速发展的同时，也遇到了一些需要解决的突出矛盾和问题。在全面总结我国发展实践经验、根据新的形势和任务提出的科学发展观，凝聚了几代共产党人和广大人民群众建设中国特色社会主义的心血和智慧。新中国成立以来社会主义建设的实践经验，是科学发展观形成的历史根据。
　　    （三）科学发展观是在准确把握世界发展趋势和我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想
　　    新的世纪为人类社会发展进步展现了光明前景，同时世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。我们面临的仍将是一个总体上有利于我们促进经济发展、但不利因素也可能增多的国际环境。在人均国内生产总值超过1000美元、实现了由总体小康向全面建设小康社会的历史性跨越后，我国面临的既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是一个特别容易引发各种经济社会问题的矛盾凸显期。科学发展观的提出，以科学判断国际形势和世界发展趋势、深刻分析和把握我国发展阶段性特征为前提。我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实基础。
　　    （四）科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现
　　    世界观和方法论体现到发展问题上就是发展观。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，以一系列新的思想理论观点深刻阐明了新世纪新阶段我国发展的本质、目的、内涵和要求等一系列重大问题，体现了马克思主义与时俱进的理论品质和求真务实的科学精神，深化了对经济社会发展一般规律和社会主义发展规律的认识。科学发展观坚持了马克思主义的世界观方法论，又赋予它们鲜明的时代精神和实践要求，是我国社会主义现代化建设事业宝贵的科学指南。
　　    二、以人为本是科学发展观的核心
　　    （一）以人为本就是要以最广大人民的根本利益为本
　　    科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本，是我们党根据历史唯物主义关于人民群众是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。坚持以人为本，就是要始终坚持我们党的性质宗旨，以中国最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。坚持以人为本，与中国古代的民本思想和西方人本主义有着根本不同。
　　    （二）以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
　　    我们党的全部任务和责任，就是为中国最广大人民的根本利益而奋斗。坚持以人为本，集中体现了立党为公、执政为民的本质要求，体现了社会主义制度的本质特征，体现了全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本目的。党的各级领导干部必须忠实实践党的宗旨，把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，以实现中国最广大人民的根本利益为一切工作的最高标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终成为合格的人民公仆。
　　    （三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
　　    坚持发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为党和政府的一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量一切决策。
　　    坚持发展依靠人民，就是要尊重人民群众的主体地位和首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。
　　    坚持发展成果由人民共享，就是要妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，把改革发展取得的各方面成果体现在不断满足人民群众日益增长的物质文化需要上，体现在切实保障人民群众的经济、政治和文化权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民，朝着共同富裕的方向稳步前进。
　　    （四）把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
　　    实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想。以人为本坚持了马克思主义的社会理想，同时又为实现远大理想和最终目标指明了现实途径。坚持以人为本，就是要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，做到既胸怀远大理想、又从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，既着眼于人民现实的物质文化需要、又着眼于促进人民各方面素质的提高，把促进人的全面发展贯穿到经济社会发展的全过程和各项工作中，以人的全面发展为经济社会发展提供目标和力量，靠经济社会发展为人的全面发展提供基础和保障。
　　    三、全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求
　　    （一）以经济建设为中心，坚持全面发展
　　    科学发展观是用来指导发展的。树立和落实科学发展观首先要抓好经济发展，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强经济实力和综合国力，为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础。
　　    科学发展观强调全面发展，必须在紧紧抓住经济建设这个中心的同时推进政治、文化和社会全面进步，不能以经济发展取代政治、文化和社会发展，也不能因强调全面发展而否定经济建设的基础地位，怀疑甚至干扰以经济建设为中心。
　　    （二）做到“五个统筹”，坚持协调发展
　　    科学发展观强调协调发展，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济政治文化建设的各个环节、方面和领域相协调。
　　    （三）促进人与自然和谐，坚持可持续发展
　　    科学发展观强调可持续发展，必须促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
　　    （四）深化改革开放，为科学发展提供强大动力和体制保障
　　    推动经济社会全面协调可持续发展，最根本的是要靠深化改革、扩大开放。改革是促进发展的强大动力。要毫不动摇地坚持改革方向，不断完善社会主义市场经济体制，努力加强和改善宏观调控，为经济社会又好又快发展提供更具活力更加开放的体制机制保障。对外开放是我国的一项基本国策，必须毫不动摇地长期坚持，要树立全球战略意识，实施互利共赢的开放战略，全面提高对外开放水平，更好地促进国内改革发展。
　　    四、努力实现又好又快发展
　　    （一）加快转变经济增长方式
　　    加快转变经济增长方式，是实现经济持续快速协调健康发展的关键。必须使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
　　    （二）建设社会主义新农村
　　    农业、农村、农民“三农”问题，始终是我国革命、建设、改革的根本问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题．农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设社会主义新农村，是关系我国现代化建设全局的重大战略决策，也是解决好“三农”问题的重大举措。
　　    按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极统筹城乡发展，深化农村改革，建设现代农业，发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。
　　    （三）建设创新型国家
　　    创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化．面对世界科技进步的日新月异和国际竞争的日趋激烈，必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，把坚持自主创新、建设创新型国家作为面向未来的重大战略，真正把握发展先机，赢得发展主动。
　　    建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，推进科学技术的跨越式发展；作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；作为国家战略，贯穿到现代化建设的各个方面，激发全民族的创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论、制度、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
　　    （四）建设资源节约型、环境友好型社会
　　    建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的重大战略部署，是促进人与自然和谐发展的重大战略措施，是实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的重大战略任务，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择。
　　    建设资源节约型、环境友好型社会，要正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要把节约资源作为一项基本国策，坚持开发节约并重、节约优先，大力发展循环经济，提高人民群众特别是青少年的节约意识，形成节约型的生产方式和消费方式。要牢固树立保护环境的观念，科学认识和自觉遵循自然规律，坚持保护优先、开发有序，加大保护生态环境力度，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。
　　    （五）形成合理的区域发展格局
　　    实现区域协调发展，是发挥区域优势、增强全国发展合力的现实需要，也是维护民族团结、边疆稳定和实现国家长治久安的需要。要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，进一步形成我国促进区域发展的总体战略布局。要根据东中西部各区域发展现状与条件，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求，明确不同区域发展的战略定位与重点任务，形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。要坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，逐步提高城镇化水平，更好地发挥城市群对全国经济社会发展的辐射带动作用。
　　    五、促进经济、政治、文化和社会全面进步
　　    （一）中国社会主义现代化建设的总体布局
　　    中国社会主义现代化建设的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，这是我们党在社会主义社会建设理论和实践上取得的重大进展，进一步深化了我们对建设中国特色社会主义目标和任务的认识，适应了我国改革发展进入关健时期的客观要求，体现了最广大人民群众的根本利益和共同愿望。
　　    社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设紧密联系、相互促进。通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断提供和谐社会建设的思想保证和智力支持，通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
　　    （二）完善社会主义市场经济
　　    坚持社会主义市场经济的改革方向，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展。
　　    （三）建设社会主义民主政治
　　    坚持走中国特色的政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的全过程。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极发展党内民主，带动和促进人民民主，扩大基层民主，在坚持四项基本原则的基础上，积极稳妥地推进政治体制改革。健全社会主义法制，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
　　    （四）发展社会主义先进文化
　　    在当代中国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。必须大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬集体主义、社会主义思想，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。必须大力发展文化事业和文化产业，提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。
　　    （五）构建社会主义和谐社会
　　    构建社会主义和谐社会，是推进经济社会发展的重要目标，是社会主义现代化建设的客观要求，是广大人民群众的共同愿望，对于推进党和人民的事业不断发展，保证党和国家的长治久安，具有十分重要的意义。
　　    社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重社会建设和管理，正确处理新形势下的人民内部矛盾，维护社会安定团结。
　　    （六）促进祖国统一大业
　　    保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。要继续坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不断推进“一国两制”在香港、澳门取得更大成功，坚决反对外部势力干涉香港、澳门事务。
　　    解决台湾问题、实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。必须坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，推动两岸关系朝着和平稳定方向发展。继续以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，同时决不承诺放弃使用武力，决不容忍“台独”，决不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。